THE CONCEPT OF ENSURING OPENNESS OF STATE BODIES AND ITS LEGAL NATURE
Keywords:
openness, publicity, transparency, accountability, state bodies, government openness, freedom of information, freedom of speechAbstract
The article systematically analyzes the essence of the concepts of openness, publicityand transparency, their differences and similarities, the history of the emergence of the concept of openness, public relations related to ensuring the openness of the activities of state bodies on the basis of scientific and theoretical views. Also, the author's definition of the concept of ensuring publicity of the activities of state bodies is given and its service for strengthening the guarantees of the constitutional rights of citizens in the field of free search, receipt, use and dissemination of information is scientifically substantiated.
References
Ўзбекистон Республикасининг Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг 2020 йил 29 декабрдаги Олий Мажлисга Мурожаатномаси // Электрон манба: https://president.uz/uz/lists/view/4057. (Address by the President of the Republic of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev to Oliy Majlis dated December 29, 2020).
Deirdre Dionysia von Dornum. The Straight and the Crooked: Legal Accountability in Ancient Greece. Columbia Law Review. Vol. 97, No. 5 (Jun., 1997), pp. 1483-1518 // Электрон манба: https://www.jstor.org/stable/1123441? read-now=1& refreqid=excelsior %3Aec6d8fc4d3 7637e666a9e4a5668cdf8a&seq=1.
Simon Hornblower and Antony Spawforth. Oxford classical dictionary. 1999. p.881 // Электрон манба: https://ia902909.us.archive.org/2/items/hornblower-simon-spawforth-antony-the-oxford-classical-dictionary-1999/HORNBLOWER%2C%20Simon%3B%20SPAWFORTH%2C%20Antony%20-%20The%20Oxford%20Classical%20Dictionary%20%5B1999%5D.pdf.
Harlan Yu, Devid G. Robinson. UCLA Law Review. The New Ambiguity of «Open Government». August 8, 2012. p.1 // Электрон манба: https://www.uclalawreview.org/the-new-ambiguity-of-open-government/#return-note-3663-66.
Megan A. Kinsey. Transparency in government procurement: an international consensus? Public Contract Law Journal. Vol.34, No.1 (Fall 2004), p. 155 // Электрон манба: http://www.jstor.org/stable/25755307.
Ўзбек тилининг изоҳли луғати. 4-жилд (Т-Ш). – Т.: «Ўзбекистон миллий энциклопедияси» Давлат миллий нашриёти, 2020. – Б.167. («Explanatory dictionary of the Uzbek language. Volume 4 (T-S). – Т.: National Encyclopedia of Uzbekistan» State National Publishing House, 2020. –p.167).
Ижтимоий-сиёсий терминларнинг қисқача изоҳли луғати. – Тошкент: «Шаффоф» нашриёти, 2021. – Б.173. (Brief explanatory dictionary of socio-political terms. – Tashkent: «Shaffof» publisher, 2021. – p.173).
Конституциявий ҳуқуқ. Энциклопедик луғат // Электрон манба: https://lex.uz/dictionary?letter=%u041e. (Constitutional law. encyclopedic Dictionary).
Charles A. Dana. Transparency social science // Электрон манба: https://www.britannica.com/topic/transparency-government.
Angel Gurria, OECD Secretary-General. Openness and Transparency – Pillars for Democracy, Trust and Progress // Электрон манба: https://www.oecd.org/corruption/opennessandtransparency-pillarsfordemocracytrustandprogress.htm.
Омонов Б. Давлат ҳокимияти ва бошқарув органлари фаолияти очиқлигигини таъминлаш механизмлари. Ўқув-амалий қўлланма. – Тошкент, 2016. – Б.72. (Omonov B. Mechanisms for ensuring publicity of the activities of public authorities and administration. Educational and practical guide. – Tashkent, 2016. – p.72.).
Нисневич Ю.А. Государство XXI века: тенденции и проблемы развития: монография. – М.: КНОРУС, 2012. – С.177 // Электрон манба: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/gm14riuc5l/ direct/60725685.pdf. (Nisnevich Yu.A. State of the 21st century: trends and problems of development: monograph. – M.: KNORUS, 2012. – p.177).
Кривоносова Л.А., Клейменов Е.А. Социальная направленность информационной открытости государственной власти: монография. – Хабаровск: ДВИУ-филиал РАНХиГС, 2016 – С.16 // Электрон манба: https://branch.dev.ranepa.ru/dviu/upload/iblock/b81/Krivonosova_L_A_Kleimenov_E_A_Sotsialnaya_napravlennost_informatsionnoi_otkrytosti.pdf. (Krivonosova L.A., Kleymenov E.A. Social orientation of informational openness of state power: monograph. – Khabarovsk, 2016. – p.16).
Журавлева И.А. Совершенствование механизма открытости деятельности органов исполнительной власти. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2013 – С.11 // Электрон манба: https://www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie-mekhanizma-otkrytosti-deyatelnosti-organov-ispolnitelnoi-vlasti. (Zhuravleva I.A. Improving the mechanism of openness of activities of executive authorities. Abstract of the dissertation for the degree of candidate of economic sciences. Moscow, 2013 – p.11).
Кулакова Т.А. Открытость и прозрачность органов государственной власти как механизмы социально-политических инноваций в ходе административной реформы. Издательство «Грамота». ISSN 1997-292X. № 8 (14) 2011, часть 4. – С.118 // Электрон манба: https://www.gramota.net/articles/issn_1997-292X_2011_8-4_31.pdf. (Kulakova T.A. Openness and transparency of public authorities as mechanisms for socio-political innovations in the course of administrative reform. Publishing house «Gramota». ISSN 1997-292X. № 8 (14) 2011, part 4. – p.118).
Тованчова Е.Н. Транспарентность государственной власти: политологический аспект. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону. – 2015 г. – С.6 // Электрон манба: http://www.dslib.net/polit-instituty/transparentnost-gosudarstvennoj-vlasti-politologicheskij-aspekt.html. (Tovanchova E.N. Transparency of state power: political aspect. Thesis for the degree of candidate of political sciences Rostov-on-Don. – 2015, – p.6).
Резер Т.М. Информационная открытость органов государственного и муниципального управления: учеб. пособие. М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. – С.16 // Электрон манба: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/59655/1/978-5-7996-2297-8_2018.pdf. (Rezer T.M. Information openness of state and municipal government: textbook. allowance. Ministry of Education and Science Ros. Federation, Ural. feder. un-t. - Yekaterinburg: Publishing house Ural. 2018. – p.16).
Дон Тапскотт, Торонто университети профессори, ю.ф.д., Давлат маслаҳатчиси // Электрон манба: https://www.ted.com/talks/don_tapscott_four_principles_for_the_open_world. (Don Tapscott. Four principles for the open world).
J.Fox. The Uncertain Relationship between Transparency and Accountability. Development in Practice. 08.01.2007. pp.663 // Электрон манба: https://www.researchgate.net/publication/46440861_The_Uncertain_Relationship_between_Transparency_and_Accountability.
Ann M. Florini. Increasing transparency in government. International Journal on World Peace, Vol.19, No.3 (September 2002), p.4 // Электрон манба: https://www.jstor.org/stable/20753362.
Асьянов Ш.М., Бакаева Ф.Х., Ахророва Д.Г. «Ўзбекистон Республикасининг «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида»ги Қонунига шарҳ». – Тошкент, 2015. «ART FLEX» нашриёти. – Б.12. (Asyanov Sh.M., Bakaeva F.Kh., Akhrorova D.G. “Commentary to the Law of the Republic of Uzbekistan “On publicity of the activities of state authorities and administration”. – Tashkent, 2015. Publishing house “ART FLEX”. – p.12).
Дамм И.А., Акунченко Е.А., Шедрин Н.В. Открытость публичной власти: вопросы понятийно-категориального аппарата. Санкт-Петербургский государственный университет. Вестник СПбГУ. Право. 2019. Т.10. Вып. 2.– С.236 // Электрон манба: https://cyberleninka.ru/article/n/otkrytost-publichnoy-vlasti-voprosy-ponyatiyno-kategorialnogo-apparata/viewer. (Damm I.A., Akunchenko E.A., Shedrin N.V. Openness of public authority: questions of the conceptual and categorical apparatus. St. Petersburg State University. Bulletin of St. Petersburg State University. Right. 2019. Part 10. p.236).
Александрова О.А. Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14. Москва – 2012. – С.7 // Электрон манба: https://www.dissercat.com/content/informatsionnaya-otkrytost-kak-sostavlyayushchaya-protivodeistviya-korruptsii. (Aleksandrova O.A. Information openness as a component of countering corruption Abstract of diss. for the degree of candidate of legal sciences. Moscow – 2012. – p.7).
Тованчова Е.Н. Транспарентность государственной власти: политологический аспект. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону. – 2015 г. – С.6 // Электрон манба: http://www.dslib.net/polit-instituty/transparentnost-gosudarstvennoj-vlasti-politologicheskij-aspekt.html. (Tovanchova E.N. Transparency of state power: political aspect. Thesis for the degree of candidate of political sciences Rostov-on-Don. – 2015, – p.6).
Резер Т.М. Информационная открытость органов государственного и муниципального управления: учеб. пособие. М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. – С.16 // Электрон манба: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/59655/1/978-5-7996-2297-8_2018.pdf.
Александрова О.А. Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14. Москва – 2012. – С.7 // Электрон манба: https://www.dissercat.com/content/informatsionnaya-otkrytost-kak-sostavlyayushchaya-protivodeistviya-korruptsii. (Aleksandrova O.A. Information openness as a component of countering corruption Abstract of diss. for the degree of candidate of legal sciences. Moscow – 2012. – p.7).
Тованчова Е.Н. Транспарентность государственной власти: политологический аспект. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону. – 2015 г. – С.6 // Электрон манба: http://www.dslib.net/polit-instituty/transparentnost-gosudarstvennoj-vlasti-politologicheskij-aspekt.html. (Tovanchova E.N. Transparency of state power: political aspect. Thesis for the degree of candidate of political sciences Rostov-on-Don. – 2015, – p.6).
Малахова О.В., Суханова В.А. Информационная открытость деятельности органов государственной власти: региональные практики. Среднерусский вестник общественных наук. Политология: актуальные аспекты. № 2 (38) 2015 г. – С.84 // Электрон манба: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnaya-otkrytost-deyatelnosti-organov-gosudarstvennoy-vlasti-regionalnye-praktiki/viewer.
Нисневич Ю.А. Государство XXI века: тенденции и проблемы развития: монография. – М.: КНОРУС, 2012. – С.178 // Электрон манба: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/gm14riuc5l/ direct/60725685.pdf. (Nisnevich Yu.A. State of the 21st century: trends and problems of development: monograph. – M.: KNORUS, 2012. – p.177).
Корченкова Н.Ю. Принцип информационной открытости как требование современной демократии. Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. – Серия: Право. – 2000. – № 1. – С.125 // Электрон манба: http://www.unn.ru/pages/e-library/vestnik/9999-0195_West_pravo_2000_1(2)/17.pdf. (Korchenkova N.Yu. The principle of information openness as a requirement of modern democracy. Bulletin of the Nizhny Novgorod University. N.I. Lobachevsky. – Series: Law. – 2000. № 1. – p.125).
Бегинина И.А. Транспарентность власти в общественном мнении: региональный срез // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2010 г. Т.: 10 № 2. – С.10 // Электрон манба: https://cyberleninka.ru/article/n/transparentnost-vlasti-v-obschestvennom-mnenii-regionalnyy-srez/viewer. (Beginina I.A. Transparency of power in public opinion: a regional cross-section // Bulletin of the Saratov University. New series. Series: Sociology. Political science. 2010. Part.: 10. № 2. – p.10).
Афанасьева О.В. Доступ к информации. Мировой тренд в реформировании государства. Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. – С.168 // Электрон манба: https://cyberleninka.ru/article/n/dostup-k-informatsii-mirovoy-trend-v-reformirovanii-gosudarstva/viewer. (Afanaseva O.V. Access to the information. The global trend in the reform of the state. Issues of state and municipal management. 2012. № 3. – p.168).
Хамедов И.А. Открытость государственного управления как принцип и механизм // Жамият ва бошқарув. – Тошкент, 2013. – №2. – Б.14. (Khamedov I.A. Openness of public administration as a principle and mechanism // Society and Management. – Tashkent, 2013. – № 2. – p.14).
Асадов Ш.Ғ. Ўзбекистонда маҳаллий ҳокимиятнинг очиқлигини ҳуқуқий жиҳатдан таъминлаш истиқболлари // Жамият ва бошқарув. – Тошкент, 2013. – №1. – Б.82. (Asadov Sh.G. Prospects for legal support of openness of local self-government in Uzbekistan // Society and Management. – Tashkent, 2013. – № 1ю – p.82.)
Хусаинов У.Ш. Давлват ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги ва фуқароларнинг ахборот соҳасидаги конституциявий ҳуқуқларини янада кенгроқ амалга ошириши // Фуқаролик жамияти. – Тошкент, 2014. – №4. – Б.46. (Khusainov U.Sh. Publicity of the activities of public authorities and administration and a wider implementation of the constitutional rights of citizens in the field of information // Civil Society. – Tashkent, 2014. – № 4. – p.46).
Асьянов Ш.М., Бакаева Ф.Х., Ахророва Д.Г. «Ўзбекистон Республикасининг «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида»ги Қонунига шарҳ». – Тошкент, 2015. «ART FLEX» нашриёти. – Б.12. (Asyanov Sh.M., Bakaeva F.Kh., Akhrorova D.G. «Commentary to the Law of the Republic of Uzbekistan «On publicity of the activities of state authorities and administration». – Tashkent, 2015. Publishing house «ART FLEX». – p.12).
