CRIMINAL LIABILITY FOR VIOLATION OF BUDGET AND ESTIMATE-STAFF DISCIPLINE: SOCIAL NECESSITY AND LIMITS OF CRIMINALIZATION AND DECRIMINALIZATION
Keywords:
budget, estimate-staff discipline, criminalization, decriminalization, crime, criminal liabilityAbstract
This article analyzes the necessity of criminal liability for violation of budget and estimate-staff discipline, its limits of criminalization and decriminalization. The issue of criminal law analysis, prevention and further criminalization, and protection from decriminalization of crimes committed in the budget sphere was thoroughly discussed, in the context of the adoption of new Codes on criminal, criminal procedure, criminal-executive and administrative responsibility in the coming years.
References
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг Олий Мажлисга мурожаатномаси. 24.01.2020. https://pv.uz>news>tags>poslanie (Missive of the President of the Republic of Uzbekistan Sh.M.Mirziyoev to the Oliy Majlis. 24.01.2020. https://pv.uz>news>tags>poslanie)
Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). – М., 1982. - С.5. Шунингдек қаранг: Звечаровский Н.Э. О некоторых концептуальных подходах к совершенствованию уголовного закона // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы междунар. науч-практ. конф. (Московская государственная юридическая академия, 29-30 января 2004 г.). - М., 2004. -С.16. (The Foundation of the criminal-legal prohibition (criminalization and decriminalization). - M., 1982. - P. 5. See also: Zvecharovsky N.E. on some conceptual approaches to improving the criminal law // Criminal law: development strategy in the XXI century: Proceedings of the international. scientific-practical Conf. (Moscow state law Academy, January 29-30, 2004). - Moscow, 2004. - P. 16.)
Лопашенко Н.А. Отклоняющееся экономическое поведение: пределы разумной криминализации // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV меж.науч.-практ. конф., посвящ. 250-летию МГУ им. М.В.Ломоносова 27-28 мая 2004г. – М., 2005. -С.339. (Lopashenko N. A. Deviant economic behavior: limits of reasonable criminalization // Correlation of crimes and other offenses: modern problems: Materials of the IV inter-scientific-practical Conf., vol. 250th anniversary of Lomonosov Moscow state University, May 27-28, 2004 – Moscow, 2005. - P. 339.)
Балябин В.Н. Уголовная ответственность за незаконное получение кредита: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006; Дугричилова Д.М. Преступления в сфере кредитно-банковской деятельности: общая характеристика и вопросы квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005; Никольская Л.И. Незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: уголовно- правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2005. (Balyabin V. N. Criminal liability for illegal obtaining of credit: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. - M., 2006; Dugrichilova D. M. Crimes in the sphere of credit and banking activity: General characteristics and questions of qualification: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. - M., 2005; Nikolskaya L.I. Illegal obtaining of credit, malicious evasion from repayment of accounts payable: criminal-legal aspect: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. - Rostov n/D, 2005. )
Кузнецова Н.Ф. Критерии эффективности уголовного закона // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы: Материалы II науч.-практ. конф., состоявшейся на юрид. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова 30-31 мая 2002 г. - М., 2003. - С. 41.( Kuznetsova N. F. Criteria for the effectiveness of criminal law // The five years of the criminal code of the Russian Federation: results and prospects: Materials of the II scientific-practical conference held at the law. fac. Lomonosov Moscow state University May 30-31, 2002. -Moscow, 2003. - P. 41.)
Актуальные проблемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний: Сбор. науч. ст. - Омск, 1980.; Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2001. - С. 68, 70; Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского права. - 2004. - № 12.; Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. - М., 2001.; Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). – М., 1982. - С. 220.; Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний // Советское государство и право. - 1970. – № 11. (Actual problems of criminalization and decriminalization of socially dangerous acts: Coll. scient.art. - Omsk, 1980.; Antonov A.D. Theoretical foundations of criminalization and decriminalization: Dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2001. - Pp. 68, 70; Kudryavtsev V.N., Eminov V.E. Criminology and problems of criminalization // Journal of Russian law. - 2004. - № 12.; Course of Russian criminal law. General part / Under the editorship of V.N.Kudryavtsev, A.V.Naumov. - M., 2001.; The foundation of the criminal-legal prohibition (criminalization and decriminalization). – M., 1982. - P. 220.; Fefelov P.A. Criteria for establishing criminal punishability of acts // The Soviet state and law. - 1970. – № 11. -P.101.)
Ляпунов Ю.И. Общественная опасность как универсальная категория советского уголовного права. Учеб. пособие. – М., 1989. - С. 4; Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний // Советское государство и право. - 1970. - № 11. – С. 101.( Lyapunov Yu.I. Public danger as a universal category of Soviet criminal law. Textbook. - Moscow, 1989. -P.4; Fefelov P.A. Criteria for establishing criminal punishability of acts // The Soviet state and law. - 1970. – № 11. -P.101.)
Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. – М., 1960. - С. 138; Ляпунов Ю.И. Общественная опасность как универсальная категория советского уголовного права. Учеб. пособие. - М., 1989. - С. 39; Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М., 2000. - С. 126. (Kuznetsova N.F. Crime and criminality. - M., 1960. - P. 138; Lyapunov Yu.I. Public danger as a universal category of Soviet criminal law. Textbook. - M., 1989. - P. 39; Naumov A. B. Russian criminal law. General part: Course of lectures. - M., 2000. - P. 126.)
Побегайло Э.Ф. Уголовная политика современной России: авторская концепция // Вестник Балтийского федерального университета им. И.Канта. 2007.№ 9. -С.3. (Pobegaylo E.F. Criminal policy of modern Russia: author's concept // Bulletin of the Baltic Federal University named after I. Kant. 2007. № 9. -P. 3.)
Ўзбекистон Республикасининг Бюджет кодекси. 6-моддаси // Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2013 й., 52-I-сон. (Budget code of the Republic of Uzbekistan. Article 6 // Collection of legislation of the Republic of Uzbekistan, 2013, № 52-I; 2014. )
Ўзбекистон Республикасининг 2015 йил 29 декабрдаги ЎРҚ-396-сонли Қонуни таҳририда — ЎР ҚҲТ, 2015 й., 52-сон, 645-модда. (as amended by the Law of the Republic of Uzbekistan dated December 29, 2015 № LRU-396 – CL RU, 2015, № 52, article 645.)
Попов C.B. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств // Российский судья. – 2006. – № 11. -С.42.( Popov C. V. Criminal liability for misuse of budget funds // Russian judge. - 2006. - № 11. - P. 42.)
Карпов А.Г. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: уголовно-правовой и криминологический анализ: Авто- реф. дис.... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2007. - С. 10-11.( Karpov A.G. Non-targeted expenditure of budgetary funds and funds of state extra-budgetary funds: criminal-legal and criminological analysis: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. -N. Novgorod, 2007. - Pp. 10-11.)
Арутюнян К.С. Уголовно-правовая защита бюджетных средств: Информ.-метод. пособие. - М., 2004. - С. 3; 5-6.( Harutyunyan K.S. Criminal-legal protection of budget funds: inform.method. manual. - M., 2004. - P. 3; 5-6.)
Данилевский Ю.А., Овсянников JI.H. Финансовый контроль: нарушения и наказания // Бухгалтерский учет. – 2004. - № 3. - С. 12.( Danilevsky Yu.A., Ovsyannikov L.N. Financial control: violations and punishments // Accounting. - 2004. - № 3. - P. 12.)
Рустамбоев М.Ҳ., Ахраров Б.Ж. Иқтисодиёт соҳасидаги жиноятларни квалификация қилиш муаммолари (Ўқув қўлланма). ТДЮИ. 2006 йил. - Б.178-189. (Rustamboev M.H., Akhrarov B.C. Problems of qualification of crimes in the field of economics (textbook). TDYuI. 2006 . -Pp. 178-189.)
Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). - М, 1982. - С. 218, 219, 220. (The foundation of the criminal-legal prohibition (criminalization and decriminalization). - M, 1982. - P. 218, 219, 220.)
Анисимов Ю.Л. Квалификация преступлений в сфере бюджетных отношений: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Н.Новгород, 2002. - С. 15. (Anisimov Yu.L. Qualification of crimes in the sphere of budgetary relations: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences.- N.Novgorod, 2002. - P. 15.)
Демидов Ю.Н. Криминологическая ситуация в социально-бюджетной сфере // Уголовное право. -2000. -№4. -С.97. (Demidov Yu.N. Criminological situation in the social and budgetary sphere // Criminal law, 2000, № 4, - P. 97.)
Арутюнян К.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями,, совершаемыми в сфере: распределения и использования бюджетных средств: Автореф: дис канд. юрид. наук. - М:., 2007. - С. 4; 21. (Harutyunyan K.S. Criminal-legal and criminological aspects of the fight against crimes committed in the sphere of: distribution and use of budget funds: Abstract of dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2007. - P. 4; 21.)
Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2001. - С. 68, 70; Лопашенко H.A. Отклоняющееся эконо¬мическое поведение: пределы разумной криминализации // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 250-летию Моск. гос. ун-та им. М.В. Ломоносова и состоявшейся на юрид. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова 27-28 мая 2004 г. - М., 2005. - С. 332-333; Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. - М., 2001.-С. 22. (Antonov A.D. Theoretical foundations of criminalization and decriminalization: Dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2001. - Pp. 68, 70; Lopashenko N. A. Deviant economic behavior: limits of reasonable criminalization // Correlation of crimes and other offenses: modern problems: Materials of the IV inter-scientific-practical Conf., vol. 250th anniversary of Lomonosov Moscow state University, May 27-28, 2004 – Moscow, 2005. - Pp. 332-333.; Course of Russian criminal law. General part / Under the editorship of V. N. Kudryavtsev, A. V. Naumov. - M., 2001.-P. 22.)
Гордейчик С. Уголовно-правовая борьба с нецелевым использованием бюджетных средств // Законность. - 1998. - №3. - С.16; Гордейчик С. За нецелевое расходова¬ние бюджетных средств - к уголовной ответственности // Российская юстиция. - 1998. - № 12. - С. 23; Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере. -М, 2003. -С. 337. (Gordeychik S. Criminal-legal fight against misuse of budget funds // Legality. - 1998. -No.3, -P.16; Gordeychik S. For misuse of budget funds - to criminal liability // The Russian justice. - 1998. - No.12. -P.23; Demidov Ju.N. Problems of fighting crime in socially-budgetary sphere. - M, 2003. - P. 337.)
Шаргородский М.Д., Иоффе О.С. О системе советского права // Советское госу¬дарство и право. - 1957. - № 6. - С. 108.( Shargorodsky M.D., Ioffe O. S. About the system of Soviet law // The Soviet state and law. - 1957. - № 6. - P. 108.)
Курляндский В.И. Уголовная политика, дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности // Основные направления борьбы с преступностью. - М., 1975. - С. 82. (Kurlandsky V.I. Criminal policy, differentiation and individualization of criminal responsibility // The main directions of fighting crime. - M., 1975. - P. 82.)
Арутюнян К.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере: распределения и использования бюджетных средств: Автореф: дис канд. юрид. наук. - М:., 2007. -С. 9,21.; Щегулина А. Возможности сдерживающего воздействия уголовного закона в отношении должностных лиц с целью предупреждения преступлений в бюджетной сфере // Юридический мир. -2005. -№ 10 - С. 38.; Бойков Д.А. Причины и условия нецелевого расходования бюджетных средств; характеристика лиц, осуществляющих нецелевое расходование бюджетных средств // Финансовое право. - 2005. - № 11. - С. 19. (Harutyunyan K.S. Criminal-legal and criminological aspects of the fight against crimes committed in the sphere of: distribution and use of budget funds: Abstract of dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2007. - P. 9, 21.; Shegulina A. Possibilities of restraining influence of the criminal law in relation to officials for the purpose of preventing crimes in the budgetary sphere // Legal world. -2005. - № 10 -P. 38.; Boikov D.A. Reasons and conditions of non-targeted expenditure of budgetary funds; characteristics of persons engaged in non-targeted expenditure of budgetary funds // Financial law. - 2005. - № 11. -P.19.)
Ферри Э. Уголовная социология / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. - М., 2005. - С. 260. (Ferri E. Criminal sociology / Comp. and Foreword by B.C. Ovchinsky. - M., 2005. - P. 260.)
Бойков Д.А. Причины и условия нецелевого расходования бюджетных средств; характеристика лиц, осуществляющих нецелевое расходование бюджетных средств // Финансовое право. - 2005. - № 11. - С. 23. (Boikov D.A. Reasons and conditions of non-targeted expenditure of budgetary funds; characteristics of persons engaged in non-targeted expenditure of budgetary funds // Financial law. - 2005. - № 11. -P.23.)
